SANTO DOMINGO.- El Instituto de Desarrollo y Crédito Cooperativo (Idecoop), anunció la suspender por espacio de un año, la creación o incorporación de nuevas cooperativas o grupos cooperativos en el país.
El
anuncio le hizo su presidente, Pedro Corporán, quien manifestó que la
medida que está basada en la crisis presupuestal que afecta fomentar,
supervisa, educar, asesorar, incorporar, arbitrar, desincorporar,
intervienir, liquidar o fiscalizar al sector cooperativo de la República
Dominicana y el no incremento de la asignación del Estado en el
Proyecto de Ley de Gastos Públicos enviado por el gobierno central al
Congreso Nacional.
Corporan
agregó que los fundamentos y valoraciones jurídicas, políticas,
sociales y económicas que lo han conminado a la adopción de tal
decisión, será expuesta mediante un comunicado de prensa que será
publicado en el día de mañana viernes 14 del corriente mes y año, en la
prensa escrita de la República Dominicana, dirigido especialmente al
Honorable Señor Presidente de la República.
Principales conclusiones:
1.- Con
el micro presupuesto que recibe el Idecoop y que no ha sido
incrementado por espacio de cinco años consecutivos, es imposible
fiscalizar, supervisar y asistir técnicamente con eficiencia y garantía a
624 instituciones cooperativas que existen al dia de hoy, diseminadas hasta en las montañas más escarpadas del país, integradas por más
de 1 Millón 200 mil socios, de las cuales más del 40% son de
intermediación financiera, administrando más de 75 Mil Millones de Pesos
del Ahorro Nacional de los ciudadanos, regulados por leyes anacrónicas
de 48 y 49 años de existencia.
2.- Resulta
casi insostenible atender adicionalmente a 862 grupos cooperativos que
existen hoy, en costosos procesos de convertirse en cooperativas que
duplicarán el insostenible fardo de responsabilidad del Idecoop.
3.- La
modernización de las Leyes Especiales que constituyen el estatuto
jurídico del Cooperativismo y el Idecoop, es un imperativo
impostergable, para la solución de todos los problemas del sector que le
daría al Idecoop capacidad de autogestión y auto sostenibilidad,
gravando las utilidades anuales de las cooperativas a favor del ente
regulador, como existe en casi todos los países del mundo, tal cual es
la concepción jurídica con la que se crearon otras instituciones
reguladoras del Estado como la Superintendencia de Bancos, la
Superintendencia de Seguros, la Sisalril y otras.
4.- La
aprobación de las referidas leyes especiales, con concepciones
jurídicas de integración, liberaría al Estado en el curso de un año a
partir de su promulgación, de las cargas presupuestales que le asigna
hoy al Idecoop y lo elevaría también a adquirir su propio patrimonio y
capacidad de ser ente crediticio para invertir en las cooperativas más
pobres y crear nuevas cooperativas especialmente en el sector agrícola
nacional, como ha expresado reiteradamente el Señor Presidente de la
República.
5.- La
iniciativa de sometimiento al Congreso Nacional para la aprobación de
nuevas leyes especiales, exclusivamente para las cooperativas, debe ser
iniciativa del Honorable Señor Presidente de la República, Lic. Danilo
Medina Sánchez.
6.- El
Idecoop tiene cinco años sin recibir ningún tipo de aumento
presupuestal y la actual Ley 127-64 que regula al cooperativismo
nacional, no le permite cobrarle un centavo a las cooperativas, no
obstante que son un sector generador de riquezas, fomentado, legalizado y
supervisado por el Estado a través del Idecoop, con recursos del erario
público, con lo que se demuestra que es una ley mal concebida fuera de
la concepción jurídica de la integración.
7.- El
discurso pluri social y multi doctrinal del Presidente de la República
en los foros nacionales e internacionales, destacando la necesidad de
desarrollar el cooperativismo en todo el país, está produciendo una
avalancha de nuevas solicitudes de formación de cooperativas, a
la que es imposible darle respuesta en la actual situación de carencia
tecnológica, infraestructural, logística, salarial, presupuestal, de
recursos humanos y de estatus jurídico del Idecoop.
8.- Alertamos
que las iniciativas altruistas del Presidente de la República, Lic.
Danilo Medina, de inyectarle recursos millonarios a algunas
cooperativas, sin la certificación, asistencia técnica, supervisión y
coparticipación del Idecoop, constituye un enorme riesgo de que se
pierdan esos capitales, toda vez que muchas de esas cooperativas están
en estado de ruina, quiebra, desactivadas, en estado de facto y han sido
fracasos cooperativos. Humildemente solicitamos que nos permitan jugar
el rol de Asesores de los Poderes Públicos en materia de cooperativismo,
como lo consigna la Ley 31-63 que crea al Idecoop, en su Art. 7.
9.- Exponemos
la necesidad de que el gobierno central incremente el presupuesto del
Idecoop o le asigne una partida especial para darle respuesta
transitoria a las situaciones expuestas, hasta que se modifiquen las
legislaciones especiales referidas, que liberarían al Estado de cargas
presupuestales, en el marco de un año después de su aprobación.
10.- Finalmente
observamos que el Idecoop ha sido secularmente víctima de injusticia
presupuestal distributiva, exclusión institucional y condena al
anacronismo jurídico; renegado por el mismo Estado que lo creó a través
de la Ley Especial 31-63. Propicio es el momento para reivindicarlo y
ponerlo al servicio de la nueva concepción económica que predica el
Honorable Señor Presidente de la República, Lic. Danilo Medina Sánchez.
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