Desastre presupuestario heredó Danilo amenaza la sostenibilidad
Si efectivamente se aplica el decreto de
austeridad del Presidente Medina, el ahorro podría ser de RD$5,000
millones en doce meses, un poco más de 10% de los gastos no personales
que se ejecutan en el 2012. Una reducción simbólica, dado el tollo
fiscal que tenemos, sin embargo, es importante evitar que en esta
ocasión se burle al pueblo como lo hizo Leonel y los funcionarios,
algunos de los cuales siguen dirigiendo las instituciones, que
prometieron reducir el gasto corriente en 20% y terminaron aumentándolo
en ese mismo porcentaje.
Lo que sí debe quedar claro es que el
programa de austeridad no puede ser solo ese decreto, tiene que
profundizarse, porque el objetivo es ahorrar RD$40,000 millones en doce
meses, para luego mirar opciones fiscales que aporten RD$30,000 millones
adicionales. Son pasos previos para armar el presupuesto del 2013, que
no podrá superar el monto de RD$450,000 millones, porque el FMI no
permitirá un déficit superior a 2% del PIB.
Danilo no puede permitir que se le pegue
el muerto del desastre presupuestario que hereda, que amenaza la
sostenibilidad fiscal del país. Ocultar que se proyecta un déficit
público consolidado histórico de RD$150 mil millones para el 2012,
alrededor de 6.3% del PIB, similar al que tiene a España en recesión y
cercano al 7.3% que amenaza con paralizar la economía de los E.U.
Tendrá el apoyo que necesita para
reordenar las finanzas públicas, pero tiene que ser transparente con los
datos fiscales. El pueblo debe saber que el presupuesto de gasto del
2012 ascendía a RD$430,000 millones, que por el exceso de gastos de
Leonel la ejecución superará los RD$520,000 millones. Que la precariedad
fiscal que hereda es tal, que tres renglones del próximo presupuesto
consumirán 70% de los ingresos corrientes. Que el 4% del PIB para
educación significa RD$100 mil millones, más del doble de lo ejecutado
en el 2012, que para pagar la deuda pública necesitará RD$122 mil
millones, un aumento de RD$10,000 millones respecto al 2012, además de
que tiene que enviar al Banco Central la suma de RD$29,000 millones para
su recapitalización.
Al
mismo tiempo decir con claridad lo que piensa lograr en el 2013. Para
que la reducción del presupuesto no afecte el objetivo de crecimiento de
4.5%, la corrupción quedará como historia de un pasado reciente, lo
mismo que el dispendio de recursos públicos. Que mejorando la calidad
del gasto, financiando pequeñas obras rentables desde el punto de vista
económico y social, mientras el sector privado hace las medianas y
grandes obras, garantizará un retorno neto mínimo promedio de 12% de la
inversión pública y privada. Que aplicado a la tasa de inversión total
de 16.43% del PIB del 2011, el aporte al crecimiento económico sería de 2
puntos porcentuales (0.12*0.1643). En el caso de que la tasa de
inversión total se reduzca digamos a 14.66% del PIB, al nivel de 2009,
el aporte al crecimiento económico bajaría a 1.8 puntos porcentuales.
Espera que sea el aumento en el empleo y la mejora en la productividad
de pequeñas y medianas empresas, lo que completen los 2.5 o 2.7 puntos
porcentuales restantes que se necesitan para crecer 4.5% en el 2013.
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